La cobertura del Sistema de Riesgos del Trabajo creció 12%

Durante el año 2005 el crecimiento de la cobertura alcanzó al 12%, dado que en diciembre de 2004 dichos valores eran de 5.632.667 trabajadores cubiertos y 532.638 empleadores afiliados. De modo que el aumento de la cobertura resultó casi 4 veces superior al alza del 3% y 3,5% de la población ocupada y asalariada, respectivamente durante ese mismo período, según surge de la EPH relevada por INDEC.

Cabe destacar el incremento de 3% de la cobertura en la masa de ocupados que se elevó al 38% versus 35% para el 2004. Así, sobre una Población Económicamente Activa (población que posee trabajo o lo buscó activamente en el período de referencia) estimada en un total de 17,6 millones de personas para el año 2005, el sistema de Riesgos del Trabajo otorgó cobertura a un 33,8% del total de PEA, contra el 30,5% en 2004.

Cuadro 1: Estimaciones de PEA, Ocupados y Asalariados. Años 2004 y 2005.

El Sistema de Riesgos del Trabajo, subsistema de la Seguridad Social, incluye a todos los trabajadores del sector público y privado en relación de dependencia. No obstante, el universo de cobertura del sistema de información estadística de la Ley de Riesgos del Trabajo, abarca sólo a aquellos trabajadores que se encuentren incluidos dentro del contrato de afiliación que haya celebrado su empleador con una ART; dicho coloquialmente, incluye solo a aquellos “trabajadores que posean ART”.

De modo que si se toma la información brindada por la EPH, en las últimas dos décadas la incidencia del empleo no registrado casi se ha duplicado, tendencia que recién se ha comenzado a reducir en el 2004. Actualmente el empleo asalariado no registrado representa casi un tercio de la población económicamente activa, destacándose principalmente su dinámica creciente durante los años más recesivos del 2002 y 2003.

A pesar de ello, aún más de 5 millones de trabajadores argentinos no se encuentran alcanzados por los beneficios de la seguridad social, lo que implica que no tienen derecho a la jubilación o pensión, que no cuentan con obra social, ni con seguro de accidentes de trabajo, entre los rasgos más sobresalientes.

Así se explica que el 96% de los trabajadores asalariados a los cuales se les realizan descuentos jubilatorios (o sea los trabajadores registrados) posee también cobertura de los riesgos del trabajo; mientras que el 51% del total de asalariados (registrados y no registrados) cuentan con esta protección. Dicho de otro modo, de toda la población trabajadora asalariada un poco más de la mitad, posee afiliación a una ART, valor que sin embargo implica casi 4 puntos porcentuales por encima de los valores registrados para el año anterior.

Cuadro 2: Trabajadores cubiertos y empleadores asegurados promedio según sector de actividad. Años 2004 y 2005

Por último, si analizamos la distribución de los trabajadores cubiertos por sector de actividad económica observaremos resultados diversos. El sector de la Construcción es el que registra el mayor incremento en la cobertura de trabajadores, con un aumento del más del 36% entre el 2004 y el 2005, y del 18% en la cantidad de empleadores asegurados. Por su parte, en el sector de Servicios Financieros y Profesionales el aumento de la cobertura alcanzó al 15,3% en los trabajadores, y a cerca del 10% en los contratos de empleadores. Dentro de los crecimientos ubicados por encima del promedio general, se destacan la Minería y el Comercio, con un 14,5% y un 13,8% de aumento de los empleados cubiertos, respectivamente.

Gráfico 1: Distribución porcentual de la cantidad de trabajadores cubiertos según sector de actividad. Año 2005.

EVOLUCIÓN DE LA COBERTURA – 2000/2005

En el año 2002, la economía Argentina sufrió la culminación de una declinación económica que tuvo su origen a comienzos del año 1999. En ese período, el PBI cayó un 28%, la tasa de desempleo pasó de 15,0 en el año 2000, a un 19,65 en el año 2002, y la inflación alcanzó un 41%.

El año 2003 mostró una fuerte recuperación de los indicadores socioeconómicos nacionales. La actividad productiva y el empleo experimentaron a partir de allí, importantes crecimientos. La tasa de desempleo pasó de un 15,6 en el 2003, a un 11,6 promedio en el año 2005. La proporción de hogares pobres pasó del 36,5% en el 2do semestre del 2003, al 28,8% en el primer semestre del 2005. A su vez, la cantidad de trabajadores asalariados creció aproximadamente, un 21% entre el año 2000 y el 2005.

En este contexto, durante el décimo año de vigencia del Sistema de Riesgos del Trabajo se registra tanto la mayor cantidad de trabajadores cubiertos como de empleadores afiliados. Así, la cantidad promedio de empleadores afiliados pasó de 434.576 durante el año 2000, a 569.238 durante el 2005, representando un aumento del 31% durante el período mencionado.

A su vez, la cantidad promedio de trabajadores asegurados ascendió de 4,89 millones durante el año 2000, a 5,97 en el período 2005, evidenciando un crecimiento del orden del 22%.
Así, sobre una Población Económicamente Activa estimada total de 17,6 millones de personas para el año 2005, el sistema de Riesgos del Trabajo otorgó cobertura a un 33,8% del total de PEA. Esto refleja un incremento estimado de casi 3 puntos porcentuales sobre las mismas proporciones registradas para el año 2004, de 2 puntos sobre los valores registrados en el año 2000, y de poco más de 5 puntos sobre el valor más bajo registrado en la serie durante el año 2002.
Analizando a los asalariados del sector formal de la economía, la distribución registrada entre los diferentes sectores económicos de las variaciones porcentuales de cobertura entre los períodos 2000-2005 analizados, muestra resultados diversos.

La Minería verifica el mayor incremento proporcional de trabajadores cubiertos entre los años 2000 y 2005: alcanzando la cifra de 41%. Sigue la Agricultura, con un 32,4%. Estos crecimientos se asocian a un incremento proporcional de los empleadores asegurados de estos sectores, de 45% y 28%, respectivamente.
En otros sectores, se observa un crecimiento proporcional asimétrico entre los contratos pactados por el empleador y la cantidad de trabajadores cubiertos. Así, el sector de la Construcción, registra un 42% más de empleadores con contrato con alguna Aseguradora de Riesgos del Trabajo y una cantidad de trabajadores cubiertos, durante el mismo período, sólo de un 24% superior. Estas mismas características presenta el Comercio, con un 41% más de empleadores asegurados entre el 2000 y el 2005, y un 24,7% más de trabajadores cubiertos. Estas asimetrías pueden explicarse, a su vez, por la diferencia entre los denominadores tanto de empleadores como de trabajadores, respectivamente, tal como puede observarse en los Cuadros 1 y 2.
Por su parte, el sector de la Electricidad, Gas y Agua, es el único sector donde la cantidad de trabajadores presenta una disminución en el período analizado. Mientras que los contratos se incrementaron en un 3,5%, la cantidad de trabajadores cubiertos se redujo entre el año 2000 y el 2005, un 4,5%.

Cuadro 1: Cantidad de trabajadores cubiertos según sector de actividad. Años 2000 a 2005

Cuadro 2: Cantidad de empleadores asegurados según sector de actividad. Años 2000 a 2005

Cuadro 3: Variaciones porcentuales interanuales de empleadores asegurados y trabajadores cubiertos. Años 2000 a 2005.

Para más información puede acceder a la página web de la SRT:

Series de Tiempo
http://www.srt.gov.ar/nvaweb/data/series/series.htm

Accidentabilidad 2004 y Evolución 2000-2004 http://www.srt.gov.ar/nvaweb/publicaciones/anuario2004/informe_avance/favance2004.htm