Jornadas de SEGUROS AGROPECUARIOS Y GESTIÓN DE RIESGOS.
Los disertantes, sólo expertos y hombres con liderazgo. Temas tratados, reflexiones y propuestas, todo junto. Mañana, CHILLADO BIAUS, Seguros en ganadería y Pequeños productores:
BASSO (MAGYP): Dentro de un mercado con volatilidad de mercado y climática, y a eso sequía y riesgos de mercado como los padecidos en 2008/9, el 50% del área sembrada está asegurada y cubre más de $ 21.000 millones. Desde el estado, la intención y la necesidad es promocionar una verdadera ley y consensuada en forma participativa y federal de seguros agropecuarios.
INTA, INSTITUTO DEL AGUA, SAYDS y demás organismos que le den a las aseguradoras herramientas necesarias y un sistema único.
ABATIDAGA NÉSTOR (ALASA-SANCOR SEGUROS). ALASA se creó hace 24 años y hace dos tiene sede en ARGENTINA. La idea es promover el seguro y el reaseguro. Colaboran y son parte también IICA, BM, BID OMC, FAO.
En la última reunión en CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA, se reunieron 21 países de todo el mundo, como ser ALEMANIA, SUIZA, REINO UNIDO, EE. UU., FRANCIA, ESPAÑA y todo LATINOAMÉRICA. Es una herramienta geopolítica que forma parte de una política agropecuaria más amplia. Lo que hace un seguro agropecuario y que ALASA:
GESTIONAR RIESGOS CLIMÁTICOS
ESTABILIZAR EL INGRESO DEL PRODUCTOR Y LA INDUSTRIA
DAR SUSTENTABILIDAD A LA ECONOMÍA REAL, Y SU IMPACTO SOCIAL
FACILITA EL ACCESO AL CRÉDITO
ORIENTA LA PRODUCCIÓN A PAUTAS ESTRATÉGICAS
MARCO REGULATORIO ADECUADO
SUBSIDIOS A LAS PRIMAS DE MANERA PREVISIBLE Y ESTRATÉGICA
En ningún lugar del mundo existen los seguros agropecuarios sin subsidio.
FONDOS PARA CATÁSTROFES CLIMÁTICAS
VINCULACIÓN DEL CRÉDITO AL SEGURO
ESTABLECIMIENTO DE PROTOCOLOS DE PRODUCCIÓN PARA ACCEDER A LOS PROGRAMAS
BRASIL lo hizo, un programa de subsidios para ampliar siembras y coberturas y uso de tecnologías apropiadas.
PROAGRO, PROAGRO MAS y PSR ley 10.823, con un programa de subvención a la prima del seguro rural, de acuerdo a que se produce:
TRIGO y MAÍZ DE SEGUNDA CON 70% DE SUBSIDIO, SOJA CON 50%, GANADERÍA UN 30%. Los límites son U$S 51mil por año y hasta U$S 102 mil por productor.
El caso de COLOMBIA, en QUINDIO es para analizar:
SUBSIDIO del 100% en partes, 60% el estado y 40% la localidad o provincia. Se dispara la cobertura con más del 50% de daño y se cubre el 100% del mismo.
La esencia es DEFINIR POLITICAS DE ESTADO Y DECISIÓN PARA IMPLEMENTARLAS.
El rol de las reaseguradoras, su capacidad para la toma de riesgos y suscripción y que asuman riesgos sobre pautas actuariales, fijar planes y topes.
La creación de un FONDO DE CATASTROFE DEBE SER INDELEGABLE AL ESTADO. Lo mismo que una POLÍTICA ASEGURATIVA SOLIDARIA.
El rol de las aseguradoras: desarrollo de coberturas y productos. Suscripción, tasación de siniestros (eficiente y transparente), distribución de productos.
El 55% del área sembrada está asegurada. La política de seguros agropecuarios se debe articular con la política nacional agropecuaria.
OCCHIUZZI SANDRA (ORA-MAGYP). Las primas vendidas por seguros agropecuarios anuales es de U$S 180 millones, con un 97% de coberturas de GRANIZO y cubre 18 millones de hectáreas. Con respecto a subsidios y planes con seguros subsidiados:
En MENDOZA se cubre GRANIZO Y HELADAS. Tienen 50% de FRANQUICIA, y está 100% subsidiada. Se pasó de 117 has a 240 mil entre 2004 y 2010. la siniestralidad pasó en los mismos años del 41,2 al 109,4%.
En RIO NEGRO se cubre GRANIZO. El subsidio es 100% a productores con menos de 5 has. De 6 a 50 baja el subsidio desde 80 a 40%. Cubre a 587 productores, y a 23.200 has (la superficie con cobertura es del 30%). El costo del programa fue de U$S 628.415 y hubo comportamiento errático y no por temas climáticos.
En NEUQUÉN existe el FONDO PROVINCIAL COMPENSADOR AGRÍCOLA. Se define cada año el valor de la cuota parte. Está integrado por 50% ESTADO y 50% productores. La siniestralidad pasó del 2004/5 con 156% a luego a 88%, 3%, 12% y 17%, según los años hasta hoy. Los productores asegurados pasaron de 236 a 191.
En CHUBUT se cubre a las frutas finas por GRANIZO y HELADAS. El programa costó U$S 200.000. Póliza Global de seguro contra GRANIZO, HELADA Y LLUVIA DE COSECHA, y 100% subsidiada.
CHACO con MULTIRRIESGO para ALGODÓN. Con una superficie asegurada de 64.000 has, 690 productore sy muchas dificultades climáticas. Se evalúan las zonas aptas (sujetas a inspección previa), con un 40% de subsidio al FONDO FIDUCIARIO FORTALECIMIENTO MERCADO ALGODONERO. En 2010 se amplió la operatoria a SOJA, GIRASOL, TRIGO Y MAÍZ.
La siniestralidad, muy alta.
La Ley 26.509/2009 establece que es EMERGENCIA cuando supera el 50% de daños, y es DESASTRE cuando supera el 80%. Se estable un fondo. La idea es el desarrollo de un SEGURO PARAMÉTRICO PARA FORRAJES (está en proyecto).
RODRIGUES JUNIOR MANOEL (REDPA-CAS). Hace una síntesis de LATINAOMERICA. BOLIVIA tiene gestión de riesgos desde 2000.
BRASIL tiene un proyecto con OK en DIPUTADOS de un FONDO DE CATASTROFE.
CHILE un SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIA AGRICOLA Y GESTIÓN DE RIESGOS AGROCLIMÁTICO. Pero todo productor tiene acceso.
PARAGUAY tiene un MARCO ESTRATÉGICO AGRARIOA (MAC) con un plan 2009/2018.
URUGUAY tiene un SEGURO AGRÍCOLA COMERCIAL y con una ley 16246 de 1993. Son mutuas y los subsidios con sólo a GRANJEROS.
FERNANDEZ MARTINEZ HERNÁN (AACREA). Habla de TRIGO, SOJA y de AREAS DE INFLUENCIA. Y de 3 áreas:
Área de control directo. Campo y producción.
Área de control indirecto. Clima y precios.
Área no controlable. Economía y externo.
El 80% de los productores agrícolas son los que no tienen NI CAMPO NI PLATA.
En un ejemplo de un establecimiento de PERGAMINO en el período 2004/5 y analizando TRIGO Y SOJA, llega a estas conclusiones:
TRIGO; gastos en Seguros U$S 20 por ha. Costos totales: U$S 503. Y un rendimiento indiferencia de U$S 43 q/ha.
SOJA; gastos de SEGUROS u$s 12 por ha. Costos Totales: U$S 565,80. Y un rendimiento indiferencia de U$S 31 q/ha.
¿Cuál es la percepción del productor ante la oferta de seguros? Que hay una pelea por la torta existente y NO por agrandarla.
Regalos hay muchos. Resiembre, incendio de rastrojos, etc.
Debe haber amplia oferta para la demanda potencial de 15 millones de has sin asegurar, que sería el 100% de las cubiertas a hoy.
Se necesitan PRODUCTOS (SEGUROS) COMPLETOS LO MENOS COMPLEJOS POSIBLES.
Se necesita también evaluar:
TECNOLOGÍA, PRECIO, CLIMA, ENTORNO INSTITUCIONAL.
Hay que insistir con los SEGUROS PARAMÉTRICOS y la baja del IVA de los seguros agropecuarios. Y agrega, viva MESSI!
ESPAÑA. BURGAZ MORENO FERNANDO (ENESA). En ESPAÑA la actividad es privada, hay 30 aseguradoras que operan en SA en un POOL DE COASEGURO. Tienen apoyo público (estado) al sistema. Cooperan la DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS Y EL CONTROL PROCESO DE ASEGURAMIENTO.
AGROSEGURO se llama y hace:
Fija primas
Recauda
Tasa daños.
Controla la contratación
Paga daños
Está subvencionada la actividad con un promedio del 50%. Cuales son los factores que garantizan el éxito del sistema:
Compromiso institucional
Existencia de marco legal, específico y estable.
Participación de la adminustración pública en la elaboración de datos y estudios técnicos y actuariales.
Consenso por problemas varios.
Limitación de las pérdidas a asumir por aseguradoras.
Implantación efectiva del sistema.
Flujos de rendimiento / Flujos del Sistema:
Explica como aseguradoras y tomadoras se benefician y el tesoro público ve como retorna mucho de de los aportes, subsidios y desembolsos realizados ya que una de las funciones también es el del mantenimiento de actividades econ´´omicas en zonas rurales.
Proceso de perfeccionamiento: Todo es asegurable dicen en España. Por daño o rendimiento, hay conerturas para las cuatro áreas específicas.
481.600 pólizas suscriptas con un capital asegurado de 10.677 euros. 710 millones de euros en primas (de los cuales 262 millones son subvención). Hay 5,79 millones de has aseguradas y 268,7 millones de cabezasde animales cubiertas.
Nivel de aseguramiento:
CEREAL 79%, FRUTALES 78%, PLATANOS Y TOMATES DE CANARIAS 100%, CITRICOS 51%, HORTALIZAS 46%, VIÑEDOS 39%, OLIVA 14%. Y en GANADO: RETIRADA DE CADÁVERES 91%, VACUNO LECHERO 51%, VACUNO CARNE 18%M OVINO 8%, VACUNO REPRODUCTOR 18%. Y en ACUICULTURA 26%. Se reasegura en promedio un 45%.
Sustentabilidad del sistema de aseguramiento. Aplican la fórmula HEZELL.
Nuevos riesgos: CULTIVOS AGROENERGÉTICOS, SEQUÍA HIDRAÚLICA.
Red de seguridad de los ingresos. Por pérdida de ingresos aplican el ACUERDO DE MARRAKECH y tiene que ser mayor al 30% de los ingresos de los últimos tres años.
Con respecto al estado, consideran que el seguro es el instrumento ideal para el cambio climático. No e sgenerador de rentas, es estabilizador de rentas.
