PROGRAMAS NACIONALES DE PREVENCIÓN POR RAMA DE ACTIVIDAD (PRONAPRE)

Los días 6,7 y 8 del corriente se encuentra desarrollando en Tecnópolis la 12° Semana Argentina de de la Salud y Seguridad en el Trabajo. En el marco de la primer jornada se llevaron a cabo diferentes disertaciones sobre esta temática.

Dentro de ellas, se destacó la presentación del Programa Nacional de Prevención por rama de actividad, a cargo de Germán Canteros, Subgerente de Prevención y Jorge Panaccia, Coordinador, quienes hicieron hincapié en el momento particular que está atravesando la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, con indicadores de mortalidad y siniestralidad más bajos en la historia del sistema, todo ello como resultado del trabajo en conjunto de los distintos actores tales como las provincias, el sector empresario, los trabajadores a través de sus sindicatos y las aseguradoras de riesgos del trabajo (ART). Como resultado de esa labor, se logró la disminución en un 30% de la siniestralidad en lo relativo a enfermedades profesionales y más de un 40% la mortalidad, aunque en general todas las ramas de la actividad mantienen una tendencia a la baja. Para el trabajo en conjunto, se decidió comenzar por aquéllas actividades que tenías indicadores de siniestralidad más elevados como así también aquellas que implican un mayor desarrollo económico para el país.

Si bien la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sesiona tripartitamente y generan los convenios que rigen como modelo las distintas actividades, lo cierto es que cuando se intenta bajar esos contenidos a la idiosincrasia de nuestro país es común la aparición de diversos inconvenientes. A ello se suma, la tensión de intereses que generan las diferentes temáticas, al estar en una misma mesa representantes del sector empresarial y de los trabajadores que si bien los objetivos finales casi siempre coinciden, existe un tema de prioridades para cada sector que no siempre son las mismas.

A pesar de ello y lo relevante de la cuestión, es que esa tensión de intereses no ha frenado la concertación de acuerdos, sino todo lo contrario, la divergencia de opiniones ha permitido el crecimiento, para culminar con la confección de los manuales de buenas prácticas que existen al día de hoy en cada actividad.

Actualmente existe una doble necesidad de que participe el sector de los trabajadores en la concertación de acuerdos, en primer lugar porque es mundialmente aceptado que las condiciones de trabajo no son neutrales desde el punto de vista de la salud, sino que los trabajadores tienen el derecho de poder participar porque afecta a su propia salud y seguridad y en segundo lugar, porque se trata de una necesidad metodológica de generar más conocimientos de las condiciones tanto con el aporte de los profesionales desde un punto de vista científico como de los trabajadores, que son quienes cuentan con la experiencia del día a día. Todo ello configura una mirada integral de la problemática.

La Resolución 770/2013 crea los programas con el fin de formar las políticas activas para la prevención primaria, secundaria y terciaria en forma independiente o en caso de ser posible en forma conjunta. Se han llevado a cabo en el marco de dichos programas, gran cantidad de mesas de trabajo y todo lo resuelto tanto en ellas como en las comisiones, lo es a través del consenso de los cuatro actores.

Como productos principales de la labor de las comisiones se destacan los manuales de buenas prácticas para cada actividad, y en el ámbito de la normativa, el protocolo de puesta a tierra y continuación de las masas, el trabajo con tensión para tensiones menores o iguales a 1 kv, autoelevadores, entre otras. También se han llevado a cabo estudios de fatiga a conductores de camiones de carga de larga distancia.

Los desafíos para lo sucesivo tienen que ver con darle mayor amplitud a los programas ya existentes, a través de su crecimiento y difusión, desarrollar normativas específicas que regulen el sector en todas sus ramas y avanzar con cuestiones vinculadas al tema de la salud.

Dra. Gabriela Melina Alvarez

Gabriela_alvarez@segurosaldia.com